一級建造師備考之新舊教材對比分析

　　一、教材及考試變化引導

　　教材調整，主要涉及到法律、法規(guī)、規(guī)章及施工合同示范文本的變化內容，有如下5個方面。

　　《建設工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)(2013年7月1日實施)

　　《建設工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)(20131月1日實施)

　　《招標投標法實施條例》(2012年2月1日實施)

　　《刑事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實施)

　　《民事訴訟法》及最高院的司法解釋(新修訂2013年1月1日實施)

　　對教材及考試會產(chǎn)生直接影響的規(guī)范性文件是《招標投標法實施條例》和《民事訴訟法》，因為新規(guī)范已經(jīng)對舊規(guī)范的多處內容進行修改，如果還是按照舊規(guī)范進行解答，則答案肯定是錯誤的。

　　對教材及考試產(chǎn)生間接影響的規(guī)范性文件是《建設工程施工合同(示范文本)》、《行政訴訟法》等，此處教材對此內容的編寫相對簡單粗糙，但是新規(guī)范卻給教材編寫和命題提供了重要引導方向。

　　【注意】考試中，如問到“根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定”，就按舊的內容回答。如問到“根據(jù)《招標投標法實施條例》的規(guī)定”，就按新內容回答。

　　二、變更考點速遞

　　考點一 【可不進行招標項目范圍】

　　(1)涉及、國家秘密、搶險救災或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜招標;

　　(2)需要采用不可替代的專利或者專有技術;

　　(3)采購人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;

　　(4)已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設、生產(chǎn)或者提供;

　　(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力，并且其他人承擔將影響施工或者功能配套要求。

　　考點二 【招標方式】

　　(1)公開招標：國家重點建設項目――國家發(fā)改委;地方重點建設項目――省級人民政府;全部使用國有資金，或國有資金控股或占主導地位的工程建設項目

　　(2)邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;涉及、國家秘密、搶修救災，適宜招標但是不適宜公開招標的;采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

　　考點三 【招標文件】

　　此規(guī)定已被《招標投標法實施條例》修改為5日。出售到停止不得少于5個工作日――收費合理，不得營利――招標人售出后不得擅自終止招標。

　　考點四 【投標擔保】

　　額度――不得超過項目估算價2%;有效期――與投標有效期一致。

　　考點五 【否決投標】

　　有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標：投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外;投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

　　評標報告應當由評標委員會全體成員簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

　　招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。

　　按照《招標投標法實施條例》的規(guī)定，履約保證金不得超過合同金額的10%。

　　考點六 【聯(lián)合體投標】

　　聯(lián)合體各方應簽訂共同投標協(xié)議，并將其連同投標文件一并提交招標人;中標后，聯(lián)合體各方應共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任;簽訂共同投標協(xié)議后，不得再以自己名義單獨投標，不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項目中投標;(“一標一投”)必須指定牽頭人，代表所有聯(lián)合體成員負責投標、實施階段的主辦、協(xié)調，并應向招標人提交由所有聯(lián)合體成員法定代表人簽署的授權書;不得隨意改變聯(lián)合體的構成。招標人接受聯(lián)合體并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標失效。自愿性、臨時性、1個合同。

　　考點七 【中標的要求】

　　確定中標人：最遲在投標有效期結束日30個工作日前確定;不得在評標委員會推薦中標候選人之外確定中標人;國有資金占控股或者主導地位的依法必須招標的項目，應確定排名第*的為中標人。其放棄中標，因不可抗力不能履行合同，未按要求提交履約保證金，或被查實存在影響中標結果違法行為，招標人可依次確定或重新招標。

　　確定中標人的主體：1、招標人――根據(jù)評標報告和評委會推薦的中標候選人;2、評委會――招標人授權直接確定

　　考點八 【勞動法】

　　女職工和未成年工特殊保護

　　1、禁止女職工：(1)從事礦山井下、四級體力;(2)孕期三級體力。7個月以上，不得加班、夜班;(3)不少于14周產(chǎn)假。哺乳不滿1周歲嬰兒，不得三級體力勞動，加班、夜班。

　　2、禁止未成年工(16-18)：(1)礦山井下、有毒有害、四級體力;(2)定期體檢(有職業(yè)危害作業(yè)的也應定期體檢)

　　考點九 【訴訟與仲裁】