國(guó)家司法考試三大本行政法變身

　司法考試大綱及其必讀法規(guī)、輔導(dǎo)用書(shū)“三大本”已于月21日出版發(fā)行，提早一周。
　　其一、大綱確立的司法考試的15個(gè)科目與去年保持一致，除教育部確立的法學(xué)14門(mén)學(xué)位課外，就是時(shí)政性很強(qiáng)的社會(huì)主義法治理念部分。2011年最大的變化就是該部分將在四張卷子中都會(huì)考到，把該部分的內(nèi)容揉在四張卷子中，既在卷一中以選擇題的形式考查，也在卷二、卷三中結(jié)合專(zhuān)業(yè)知識(shí)考查，更會(huì)在卷四中結(jié)合法律實(shí)務(wù)以主觀題的形式進(jìn)行綜合考查。這就要求考生在復(fù)習(xí)刑法、民法、行政法時(shí)對(duì)能夠與社會(huì)主義法治理念相關(guān)鏈接的理論點(diǎn)、知識(shí)點(diǎn)綜合思考、一并掌握。
　　如社會(huì)主義法治理念的基本要求的第二節(jié) 堅(jiān)持依法行政下的基本要求有六點(diǎn)：合法行政、合理行政、高效便民、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、政務(wù)公開(kāi)，最后是提高依法行政能力和職業(yè)道德水平，這就與行政法的六大基本原則發(fā)生了重合，行政法的基本原則除前四項(xiàng)外再加上包括了政務(wù)公開(kāi)上位概念的程序正當(dāng)原則和誠(chéng)實(shí)守信原則。復(fù)習(xí)時(shí)有意將兩者對(duì)比異同、綜合掌握。
　　其二、行政法部分必讀法規(guī)及“三大本”的寫(xiě)作體例上變化
　　1.行政法必讀法規(guī)部分總數(shù)認(rèn)為29個(gè)，其中，《立法法》由于其內(nèi)容的特殊性，既屬于《憲法》，也屬于行政法，所以《立法法》守在憲法部分，但行政法部分的標(biāo)題中仍有其名稱(chēng)。
　　法規(guī)部分最大的變化是收錄新《國(guó)家賠償法》及其兩個(gè)最高院的司法解釋?zhuān)阂皇侵饕P(guān)于《國(guó)家賠償法》溯及力問(wèn)題的解釋?zhuān)ㄒ唬?；一是取消司法賠償確認(rèn)程序后最高院修改的法院賠委會(huì)審理賠償案件程序的規(guī)定。
　　29個(gè)法規(guī)可以分為八組：一是（4）關(guān)于行政主體的公務(wù)員法、處分條例、中央與地方編制管理?xiàng)l例；二是行政立法的（3）立法法、行政法規(guī)及規(guī)章制定程序條例；三是行政許可法及司法解釋?zhuān)凰氖切姓幜P法及治安處罰法；五是政府信息公開(kāi)條例；六是行政復(fù)議法及其實(shí)施條例；七是訴訟法及其司法解釋?zhuān)?），這一組有九個(gè)法規(guī)；八是國(guó)家賠償法（6）及其司法解釋。
　　為了不增加考生負(fù)擔(dān)，必讀法規(guī)中沒(méi)有收錄一年來(lái)新制定與《國(guó)家賠償法》配套的行政法規(guī)《國(guó)家賠償費(fèi)用管理?xiàng)l例》和最高院《關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》的司法解釋。
　　2.2011年“三大本”《行政法與行政訴訟法》的體例仍為21章，且每章的題目與去年完全一致，這體現(xiàn)了穩(wěn)定的指導(dǎo)思想。
　　3.在“三大本”目錄中增加了提示性的★的地方為今年變化與調(diào)整的部分，行政法部分共八個(gè)★均為國(guó)家賠償?shù)乃痉ㄙr償范圍、主體、程序及賠償方式、標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用支付等《國(guó)家賠償法》的主要修改點(diǎn)。
　　4.寫(xiě)作、印刷的“華麗轉(zhuǎn)身”體現(xiàn)在：①將以往幾年的每頁(yè)雙排版印刷改為橫向單排版，便于考生閱讀且加大了字間距；②取消以往章前的、本該在大綱中出現(xiàn)的基本要求的了解、理解和熟練并能夠運(yùn)用的點(diǎn)；③在左版邊框增加難點(diǎn)、對(duì)比差別的提示，敘述文字中間增加了示例真題；④在每章后附錄法規(guī)名稱(chēng)及條文序號(hào)。這一切實(shí)際上都在向民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)編寫(xiě)教材的體例靠攏而更加突出其應(yīng)試性，是可喜的、值得首肯的。