國(guó)家司法考試改革預(yù)計(jì)有5大變化
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根據(jù)司法部頒發(fā)的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》規(guī)定,現(xiàn)在的司法考試模式將在2011年截止,之后是延續(xù)老辦法還是出臺(tái)新規(guī)定,受到了廣大考生和業(yè)界的廣泛關(guān)注,除了可以肯定的貧困地區(qū)照顧分?jǐn)?shù)線將會(huì)取消之外,目前一些網(wǎng)上及業(yè)界流傳的消息基本上都是不準(zhǔn)確的,那么未來(lái)的司法考試到底會(huì)進(jìn)行那些變革呢?
根據(jù)目前掌握的各種信息綜合判斷,司法考試改革也許將在2012年開(kāi)始,預(yù)計(jì)有如下變化:
1 、兩考合一:就是司法考試和公務(wù)員考試在司法領(lǐng)域合二為一,由中央政法委、中編辦牽頭,司法部會(huì)同人事部、最高人民法院、最高人民檢察院組成國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì),就國(guó)家司法考試的重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,具體由司法部負(fù)責(zé)實(shí)施。這一改革將使通過(guò)司法考試的考生將無(wú)需再參加公務(wù)員考試,而直接進(jìn)法檢任職。同時(shí)適用新人新辦法,老人老辦法的原則,之前取得司法考試資格的進(jìn)入法檢仍需要參加公務(wù)員考試,或者也可能會(huì)同意其參加新規(guī)的司法考試,就像之前的律考改司考一樣。
2 、一年兩考:就是筆試和面試分開(kāi)。首輪客觀題筆試兩天約在每年5 、6 月進(jìn)行,共四張卷,卷一、卷二、卷三和目前變化不大,第四卷依然是客觀題,但內(nèi)容為公務(wù)員考試的內(nèi)容,主要是行政能力測(cè)試。這兩天大約通過(guò)率和目前的持平,約為20% 左右,有一個(gè)值得研究的是問(wèn)題是:無(wú)意進(jìn)入法檢的考生是否可以*考第四卷?第二輪主觀題面試半天或一天,第*輪通過(guò)者參加面試,此輪通過(guò)率約為50% ,總平均算下來(lái),應(yīng)該是10% 的通過(guò)率,相當(dāng)于律考變司考頭三年的通過(guò)率,但現(xiàn)在參考基數(shù)大為增加,預(yù)計(jì)2012年將有40萬(wàn)以上考生參加,則每年司法從業(yè)新增4 萬(wàn)余人,基本上滿足我國(guó)司法行業(yè)的正常發(fā)展需求。
3 、面試的方式,將采取網(wǎng)絡(luò)評(píng)閱的方式,即每個(gè)考生在一個(gè)封閉且?guī)в斜O(jiān)視器的考場(chǎng)內(nèi),面對(duì)電腦攝像頭,帶專用耳機(jī)和麥克,按照屏幕上的提示答題,其答題畫(huà)面和聲音將被記錄成一個(gè)視頻文件,通過(guò)專用的網(wǎng)絡(luò)傳給位于全國(guó)各地的評(píng)判教師,這一過(guò)程是隨機(jī)的、并且是匿名的,一個(gè)考生的視頻將會(huì)傳給三個(gè)評(píng)判教師,取中間值,并最高和最低將有一個(gè)幅度控制,如果三人給的分值相差超過(guò)這個(gè)規(guī)定的幅度,將傳給評(píng)判組最終確定其分值。
4 、關(guān)于考務(wù)費(fèi),首輪將和現(xiàn)在持平,220-260 元之間(如果紙張沒(méi)有大幅度漲價(jià)的話),第二輪面試的考務(wù)費(fèi)將在500-1000元之間,因?yàn)槠涑杀敬_實(shí)很高。另外從保密角度考慮估計(jì)每個(gè)省只能在省會(huì)設(shè)一個(gè)面試考點(diǎn)。如果時(shí)機(jī)成熟,第*輪也可能采取網(wǎng)絡(luò)考試的辦法,不過(guò)由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均,所以可能在部分地區(qū)試點(diǎn)。
5 、結(jié)合本次改革,教育部在法學(xué)本科教育的改革也將隨之展開(kāi),可能會(huì)增加司法考試專修課程,即本科是法律相關(guān)專業(yè)畢業(yè)的,進(jìn)行兩年的司法考試專修后取得碩士學(xué)位,之后才可以參加司法考試,本科非法律專業(yè)畢業(yè)的,則進(jìn)行兩年的司法考試專修,取得法學(xué)第二學(xué)位后可以參加司法考試,目前有政法大學(xué)等全國(guó)9 個(gè)高校參加的西部法檢計(jì)劃就是采取這個(gè)模式,這一改革最早可能在2015年前后完成。
通過(guò)以上幾項(xiàng)改革措施,我國(guó)的司法考試將趨同于國(guó)際上法律職業(yè)精英化路線,培養(yǎng)高學(xué)歷、高素質(zhì)、高收入的法律人才,全面提升我國(guó)法律職業(yè)教育與從業(yè)水平,進(jìn)一步加快社會(huì)主義法治建設(shè),更好地實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)的社會(huì)主義法治理念。